第339章：社會有心幫助空巢老人 讓老人過得更舒坦

今年，舞蹈隊還參加了全市的一些活動。

舞蹈隊辦起來後，趙玉霜感到僅這一支隊伍，參與的老年人太少。有一天她在龍潭公園散步時，看到不少社區的老人在那裡唱歌，她想唱歌“門檻”較低，大家都能參與。說幹就幹，很快一支上百人的合唱隊成立，由於人多，大家除每月一次集中排練外，大都分散練習。“社區能提供的資金支持很有限，支持的方式就是多參與他們的活動。

”趙玉霜說，“我五音不全，但積極參加他們的活動，我還拉著社區其他工作人員一起參加，這樣才像一家人。”

有了舞蹈隊、合唱隊，另一支隊伍隨之誕生--民樂演奏隊，這支隊伍有16人，隊員平均年齡75歲，最大的82歲，最小的68歲。文藝活動讓老年人平添活力，增添歡樂。精神慰藉老年人的貼心人

金剛堰西社區有一支特別的隊伍--“鄰居一幫一”服務隊，10對獨居老人，相互幫助，相互關心。“這支隊伍讓獨居老人不再感到孤單。”趙玉霜說，這支隊伍成立的起因還是社區的一位老人。

這位老人已79歲，孩子們在外地，自己獨居。有一天，老人找到趙玉霜說，社區為老工作做得好，可為啥沒人關心他?趙玉霜一愣，感到工作確實有許多方面需要改進。從此，趙玉霜就和老人結成對子，沒事就在一起嘮嗑，老人的老年手機“1號鍵”就是趙玉霜的電話，有事就給趙玉霜打電話。“有一天，老人說二女兒和女婿鬧矛盾，希望我幫忙勸勸。

”趙玉霜便通過電話和在外地的老人的女兒聊天，直到化解了她心裡的疙瘩。

從此，趙玉霜就將社區的獨居老人聚在一起，成立了“鄰居一幫一”服務隊。“這支隊伍還真起到了大作用，真是遠親不如近鄰啊!”趙玉霜說有一件事讓她很感動。70多歲的王福蘭與快80歲的王學士結對子，倆人常一起買菜、鍛鍊身體。去年王福蘭的兒子不幸去世，大家都瞞著她。前不久，有人不小心將此事說漏，王福蘭一下子就癱坐在地上。

“先是不說話，後來就不停地哭，當時我們怎麼勸都沒用。”趙玉霜說：“多虧了王學士，老人耐心地勸說，王福蘭的情緒才有所好轉。”那些天，王學士經常去王福蘭家坐坐，陪她聊天解悶，幫她洗衣服做飯買菜。“有一次王學士說，她如果幾天沒見王福蘭就覺得有什麼事沒做一樣。”趙玉霜說。吃穿住行老年人的服務隊

空巢老人多，獨居老人多，為他們提供周到的生活保障能讓他們感到老有所依。金剛堰西社區聯合社區家政服務機構、商業服務網點和社會中介組織等，為有需要的老年人提供料理家務、清潔衛生、代為購物、配餐送餐等服務。社區還通過建立專業服務和志願者服務相結合的服務隊伍，為老年人提供生活照料、心理撫慰、康復護理等服務。

社區的一站式服務大廳，負責對老年人辦理的事項全程幫辦。

居委會聯繫社區衛生服務站，每年免費為60歲以上老人體檢，免費為80歲以上老人上門診治。利用小區20號樓和23號樓間的空地，居委會尋求上級單位和駐地單位的幫助，平整硬化場地近2萬平方米，安裝健身器械11件。社區還組織引導老年人參加學習培訓、書法繪畫、知識講座等活動。針對老年人最關心、最直接、最現實的問題，社區開展法律諮詢、法制宣傳和法律講座。

為60歲以上老人送生日禮物，覆蓋面達80%。居委會已在小區西面選好地方，今年將著手建設老年餐廳，建成後可容納300多人就餐。居委會將進一步壓縮辦公面積，騰出地方設立老年人棋牌室。

社會老人休閒場所難覓

來自泉州市老齡辦的統計數字顯示，截至2008年，泉州市60歲及以上的老年人達70萬，佔全市戶籍人口的10.3%，而且這個數字每年還在增加。

而近年來，為了豐富我市老年人文體生活，政府部門作了積極的努力，共建立老年協會2584個；老年活動中心2612個，大的社區有的有2至3個老年活動中心。

即便如此，仍有許多老人感到晚年的休閒娛樂生活比較單調。

“社會上能讓我們唱歌娛樂的地方幾乎沒有，有時碰上壞天氣，我們就沒辦法活動，雖然嗓子癢得難受也無計可施。”陳老伯告訴記者。

家住聖湖路附近一小區的王女士告訴記者，退休後她和老伴兒為了健身都迷上了交誼舞，雖說算不上是“舞林高手”，卻也常常有跳一跳的衝動，但是卻總找不到適合他們老年人跳舞的地方。

“KTV、舞廳、酒吧……那些都是年輕人的天下，音樂震天，消費不菲。”王女士說：“我們只想找一個比較平和、能跳跳舞、說說話、不太貴的地方。”

記者調查發現，有王女士一樣苦惱的老年人其實大有人在。李大爺住在西湖公園對面，沒事兒就喜歡在公園裡散散步、和一群老朋友聊聊天，但即便如此，老人家一見到記者仍舊大倒苦水，歸根結底一句話，社會上屬於老年人休閒娛樂的地方太少了。

“現在一些社區的老年活動中心經常走運動式，平常就是讓大夥兒打打牌、下下棋，市裡或區裡要舉辦什麼活動了，就組織起來，編排一些節目去參加。忙活一陣子，活動一結束，組織就解體了，大家又沒事。

有人這樣形容現今老年人的社區生活：“報紙電視看一看，撲克麻將玩一玩，街頭巷尾轉一轉”，休閒生活總的來說處於低層次循環狀態。

社保“大政策”：讓老人生活得更有尊嚴

“企業退休人員基本養老金今年再提高10%。”政府工作報告中的這句話,在退休人員中引起了不小的震動。在濟南市一小區裡,已退休好幾年的朱大爺高興地合不攏嘴:“這幾年一直在漲退休金,今年還漲,真是太好了,據說能漲100多元呢!”這“100元”體現了國家關於民生的政策--要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

“更有尊嚴”對於老百姓來說,其實就是“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。”社保：讓老人生活得更有尊嚴“經濟增長的目的是讓人們過上好生活,是讓大家有一個安全生產生活的環境。”接受本報記者採訪的北京大學風險管理與保險學系副主任鄭偉告訴記者,這幾年,社會保障已經成為經濟社會獨立的制度在推進建設。

以前我們往往把社保作為國有企業或其他制度的配套措施,現在則作為全面建設小康社會和市場經濟中不可或缺的因素,雖然推進難度很大,但一直在朝著這個方向努力。近年來,我國不斷擴大基本養老保險覆蓋範圍,去年又在320個縣開展了新型農村社會養老保險試點,標誌著我國社會保障制度建設邁出了歷史性的步伐。

今年,新型農村社會養老保險試點範圍將繼續擴大,試點縣從全國的10%擴大到23%。這13個百分點變化的背後,意味著越來越多的農民可以領到“養老金”,可以像“城裡人”一樣拿到“退休工資”了。“新型農村社會養老保險制度的推行可以穩定農民對未來的預期,中國歷史上第一次能夠通過政府制度化形式來解決農民養老的問題。

”鄭偉如是說。對於農民來講,他們可能不懂這一社會保障制度性變革的歷史性含義,但是具體到每月能領到五六十元的“養老金”,著實讓老年農民感受到我國經濟發展以及政府重視民生所帶來的實惠。而對於外出打工的農民工來說,流動性強的他們又將如何實現“老有所養”？讓自己未來的晚年生活更有質量、更有尊嚴？

作為我國經濟建設重要的力量,農民工能否對未來有明確的預期,對於社會的穩定和諧至關重要。政府工作報告強調積極推進農民工參加社會保險。近年來,在農民工參保方面,國家一直在探索相關政策。去年包括農民工在內的城鎮企業職工養老保險關係轉移接續辦法的出臺,在農民工養老保險關係的異地轉移接續方面邁出了重要一步。

但是我們也看到,從近年來農民工的參保情況來看,農民工的參保熱情並不高。在鄭偉看來,要從兩個方面著手解決農民工參保的後顧之憂,一方面,要繼續完善異地轉移接續政策,異地轉移接續存在的問題是過去幾年農民工面臨的最大問題;另一方面,農民工參加社保有多種渠道,重要的是制度上給農民工穩定的預期。

實際上農民工很希望有養老保障,但是目前對制度的不確定導致農民工在觀望。如果沒有給農民工以政府公信力作為支撐的制度安排,農民工肯定不願意參加。加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系,就是為了讓百姓對未來有穩定的預期,解決養老的後顧之憂,享受經濟發展的成果。因此,確保社保基金保值增值的重要性不言而喻。

政府工作報告強調要多渠道增加全國社會保障基金,加強監管,實現保值增值。在今年的預算報告中也提到,國務院決定從2010年起試編全國社會保險基金預算,先將企業職工基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、工傷、生育等五項社會保險基金,納入預算編制範圍。人力資源和社會保障部副部長鬍曉義在“兩會”期間回答記者提問時表示,編制預算的目的是為了使社保基金的收入、支出更有計劃性,更能夠抵禦各種風險,管理上更加規範,也能夠應對諸如老齡化這樣的風險壓力。

“這項舉措非常重要。”鄭偉告訴記者。他表示,社保基金有兩大類,一是人保部下的社保基金,二是全國社會保障基金理事會下的基金。全國社保理事會基金是戰略儲備,不是由企業和參保人繳費形成的,是由中央撥款。當前大家比較關注的是第一部分的社保基金。這部分社保基金不像全國社保理事會基金那樣集中管理,相對比較好監管,而基本上是分散管理,暫時分在各個省,甚至各個地市、縣,沒有一套完整的監管制度,因此帶來很多濫用基金和違規挪用基金的現象。

尤其是前幾年的上海社保案,凸現了我們對社保基金監管的缺失。當然,鄭偉也指出這一舉措的推進過程會面臨很多困難,存在很多歷史遺留問題,但是大的方向肯定是正確的。從覆蓋面越來越廣泛到保障水平的不斷提高,再到統籌協調問題的推進,我國的社保體制正努力朝向“公平”的方向前進,隨著社會保障體系的不斷完善,居民也會慢慢增加當期消費,拉動經濟發展,而經濟發展又會為社保體系的建設提供更有力的財政支持。

當然,完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系並不是一朝一夕就能完成的,人們期待隨著我國經濟的發展,日益完善的社會保障體系將會為百姓帶來更多的福祉。

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健康提示：本文為一般健康知識整理，不構成診斷、處方或個別化醫療建議。症狀持續、突然加重、正在服藥或有慢性病者，應諮詢合資格醫護人員；不要自行停藥、換藥或調整劑量。如出現胸痛、呼吸困難、意識改變、單側無力等急症表現，請立即聯繫當地急救服務。