第259章：居室養生很重要 老人居室至少三盞燈

居家養老 空巢老人有依靠了

5月18日，家住太原市文源巷的省機關事務管理局宿舍的張改蓮大娘和社區簽訂了一份“居家養老”協議。老人高興地說，有了這份協議，今後，她就可以不用勞累女兒了。

今年80歲的張改蓮大娘，是一名“空巢老人”。也許是上了年紀的原因，老人行動不便，記憶力也不是很好。“出了宿舍大門認不清東西南北，獨自走出去經常就回不來了。”日常生活需要買衣買米買面，全靠女兒代勞。“女兒每天晚上都要抽空過來，問我需要買什麼。女兒家有丈夫孩子，一大攤子事需要她料理。

”前不久，女兒的工作單位調整，離家遠了，但擔心老人生活受委屈，依然堅持每天過來。老人實在是不願意讓女兒太辛苦，卻又無可奈何，為此十分內疚。

5月18日，老人所在的太原市迎澤區老軍營街辦新南二社區的幹部來到她家，和她簽訂了一份“居家養老”協議，過去由女兒擔當的生活照顧，將全部交由社區幹部和志願人員來幫辦，解除了張大娘女兒的後顧之憂。

太原市迎澤區老軍營街辦新南二社區的柳書記介紹，街辦交給他們探索“居家養老”試點的新課題，他們就推出了這個新服務，採取專業人員和社區、服務網點三結合的方式，為老年人提供飲食、日用品、文化體育、身心健康等一系列綜合服務。每個小區確定一名樓院長，負責組織志願者隊伍。具體服務對象包括60歲以上老人，重點幫扶病、殘、獨居老人，把社區附近的醫院、藥店、超市、餐飲、中介等服務機構都囊括進來，社區為“居家養老”搭臺整合服務資源。

“社區專門設立需求電話，和110一樣隨時有人接聽，老年人有送菜送面洗衣等需求，只需要一個電話，社區幹部和志願人員就會來提供幫助。”

目前，張大娘已從“居家養老”中得到了實惠。新建南路社區衛生服務站張新站長在為老人上門做體檢時發現她長期患有高血壓、心腦血管等疾病，家中卻沒備有應急的常用藥品。張站長催促社區幹部趕緊聯繫老人的家人，為老人準備常用藥品。老軍營街辦及迎澤區殘聯，瞭解到張大娘的實際困難，為她申請並送來了“愛心輪椅”。

居家養老制度 老人享受溫馨服務

“大爺，再過一段時間您就可以享受到免費的居家養老服務了。”“真的嗎?那太好了!”日前，古田縣城東街道文興社區和城西街道文河社區、青雲社區等3個社區已被列入今年寧德市40個建立居家養老服務中心（站）的社區之列。這些社區的老人們今年內將有望享受到溫馨的居家養老服務。

居家養老服務是以老年人的生活需求為重點，兼顧老年人多種需求的一種社會養老服務，它主要為老年人提供安全保障、生活照料、醫療保健、文化娛樂、精神慰藉等方面的服務。根據我市的實施方案，居家養老服務對象是居住在街道轄區內的60週歲以上老年人。根據老年人不同情況，分別提供無償、低償、有償服務和志願服務。

其中，無償服務對象主要為年滿70週歲、生活不能自理且在市區無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、“三無”老人、革命“五老人員”以及百歲老人等。低償服務對象主要為生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本市、區居住生活的老年人）、未享受民政部門各種救助的80週歲以上“空巢”老人、有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

居家養老能否破解老齡化難題

數據顯示，到2007年年底，我國60歲及以上老年人口總數為1．53億，佔總人口的11.6%。如何應對人口老齡化，探索解決養老問題，兩會期間，數位代表、委員都將目光投向了養老問題。到2051年，每三個中國人中就有一位老人“中國老齡化的形勢無論是從當前還是從長遠來看都令人堪憂。”兩會期間，全國人大代表、全國老齡辦常務副主任李本公說。

按照國際通用標準，當一個國家或地區60歲以上人口在總人口中的比例達到10%以上，或65歲以上人口在總人口中所佔比例達到7%以上，即已進入老年型社會。我國早在1999年就進入老年型社會。讓李本公擔心的是，我國目前正處在老齡化越來越快的階段。數據顯示，到2020年,老年人將達到2.48億，到2051年將達4．37億，佔到當時總人口的31%。

也就是說，到2051年，我國3個人中就有一個是老年人。一些發達國家在進入老年型社會時，人均國內生產總值一般都在5000美元以上。而我國進入老年型社會時只有840美元，未富先老的說法由此而來。人口老齡化將會給社會帶來養老保險、醫療保險、社會服務養老等種種壓力。而我國在這幾個方面還很不完善。

全國政協委員、唐山市規劃局局長沈謹表示，要開始研究老齡化問題，制定相應措施，全面應對老齡化社會帶來的問題和矛盾。85%的老年人需提供居家養老服務“必須突破原有家庭養老方式，建立以社區居家養老和居家護理為主、養老院為輔的新型服務社會化的養老模式。”全國政協委員何悅說。居家養老是指老年人在家中居住，但由社會提供養老服務的養老方式。

這種方式已經在英國、加拿大、美國等國家的社區中普遍運用，我國的上海、天津、北京的一些街道社區也相繼引進了這種服務。據何悅介紹，2006年3月，天津市塘沽區民政部門率先在環境比較適宜的新村、新河、三槐路3個街道社區進行了居家養老服務嘗試。塘沽區政府為此投入50萬元的先期啟動資金，23位大齡下崗人員進入服務崗位。

截至目前，共有119戶80歲以上行動不便的老人享受了免費入戶服務。“居家養老即可以減輕兒女負擔，又利於老人的家庭照料。”何悅說，讓老年人在自己長期生活過的社區中養老，熟悉的環境能幫助他們保持原來的生活習慣，經常與親朋好友、熟人見面也能使老年人精神愉悅。何悅稱，曾有調查表明，近年來，兒女不在老人身邊和老年人願意單獨居住的家庭比例顯著增加。

2006年城市地區的“空巢戶”佔49.7%。另一方面，我國機構養老的缺口很大，滿足不了需求。李本公提供的數據顯示，大約有6%8%的人需要到養老機構去養老，目前社會就需要900萬1200萬張床位，而全國各種養老機構的床位加在一起也只有173萬張，每百名老人的床位是1．1張。西方發達國家平均每百名老年人擁有的養老床位是5~7張。

機構養老不能滿足需要，更多的老人願意單獨居住。這也就是說，居家養老更適合當前我國的現狀。今年2月21日，全國老齡辦同國家發改委、勞動和社會保障部、財政部、民政部等10個部門聯合出臺《關於全面推進居家養老的意見》。按照這個意見，我國將力爭在“十一五”期間，在城市所有的社區基本形成一個比較完善的居家養老服務體系。

在農村，力爭80%的鄉鎮都有一所集院社養老、居家養老和社區服務為一體的老年人服務中心，爭取有1／3的村都有一處為老年人提供服務、開展活動的一個“老年活動站”。李本公認為，我國老年人中需要提供居家養老的佔到了85%，而居家養老規劃中的難點還很多。“因為老年人的需求是多方面的，非常具體。

”李本公說，老年人對居家養老服務需求面越來越大，內容越來越豐富，而現在居家養老服務所提供的內容就顯得比較單一，主要是家政服務，幫助購物，還有一些緊急呼叫等。此外，資金短缺、居家養老服務的組織協調，提供服務的人員素質不高，這些都是李本公眼中需要解決的難點。而在農村，居家養老的推行難度更大。

專家呼籲建立新型家庭倫理觀“總理報告中提出要建立和完善覆蓋城鄉的社會保障體系，讓人民生活無後顧之憂，特別是提出採取多種方式充實社會保障基金，健全社會救助體系，其實就是體現了要發動全社會的愛心，建立全新的居家養老社區服務模型，建立起新型的家庭倫理觀！”兩會期間，山東省政協委員、山東大學姜生教授這樣說。

早在6年前，姜生教授就曾首次在媒體上呼籲解構孝道的經濟架構。“傳統孝道不適應當代社會。”姜生認為，傳統孝道中上一代人為了下一代的未來，承擔了過多的負擔，制約了自己對事業的追求和創造力的發揮。而如果這部分花費由社會承擔，上一代人的創造力會得到充分發揮並且最大限度地回報社會。姜生表示，中國的勞動力價值廉價的原因之一，是過去工資中養老保障資金有意無意地被抽掉了，因為養老的方式仍然由下一代人負擔，而國際資本的“當下剝削”卻也永不會停止。

“央行多次降息，但老百姓手中的8萬億元存款就是"逼"不出來，為什麼？”姜生說，就是為了子女教育和將來的自身生活保障。社會上這麼一大筆資金被閒置起來，大大影響了經濟的健康發展。姜生認為，中國的家庭倫理必須符合現代經濟邏輯，需要有三大重要觀念轉變：首先，轉以血緣方式的“孝”為以社會關係作基礎的“公民誠信”；

其次，轉上一代下一代之間的單向互助為社會化的共享互助，把教育和生活保障社會化；第三，轉家庭封閉式財富積累，為理性法律制度下的社會化投資，並基於社會化的信用，將自己的財富作為資本進行多元投資，購買保險，依法納稅，使其收入的一部分成為社會財富，使他自己和後代通過社會信用獲得應有的物質保障。

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健康提示：本文為一般健康知識整理，不構成診斷、處方或個別化醫療建議。症狀持續、突然加重、正在服藥或有慢性病者，應諮詢合資格醫護人員；不要自行停藥、換藥或調整劑量。如出現胸痛、呼吸困難、意識改變、單側無力等急症表現，請立即聯繫當地急救服務。